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                    龍巖市人民政府貫徹福建省人民政府辦公廳關于支持高職院校改革發展的若干意見的實施意見
                    發布日期:2014-11-14  瀏覽次數:

                    各縣(市、區)人民政府,龍巖經濟技術開發區,各新區、園區管委會,市直各單位

                      為推動高職院校深化改革,加快發展,提升辦學質量和社會服務水平,依照《福建省人民政府辦公廳關于支持高職院校改革發展的若干意見》(閩政辦〔2012185號)精神,現就支持閩西職業技術學院改革發展提出如下意見。

                      一、加強對高職院校的宏觀指導

                      (一)明確發展任務。支持辦好閩西職業技術學院。堅持全日制教育與非全日制教育并重、學歷教育與職業培訓并舉、人才培養與技術服務相互促進。到2015年,實現閩西職業技術學院全日制在校生規模與年培訓規模大體相當,把該校建成區域、行業技術技能人才培養中心、員工職業技能培訓中心、應用技術推廣服務中心和繼續教育中心。

                      (二)加強內涵建設。核定閩西職業技術學院發展規模,嚴格依照辦學條件安排年度招生計劃,推動學校集中人力、物力、財力加強內涵建設,確保教學條件達標、教學管理規范、教學質量保證。到2015年,通過人才培養工作合格評估。

                      (三)增強發展能力。根據閩西職業技術學院作為國家骨干高職院校建設單位的實際,明確建設目標和辦學要求,建立內涵建設考核指標,擴大辦學規模,增強可持續發展能力。

                      (四)創新辦學機制。要把閩西職業技術學院發展納入我市發展規劃,通過組建地方性或行業性職教集團、公共實訓基地、職業技能培訓基地、技術推廣與服務中心等,促進產業發展與專業建設對接、企業用工與人才培養培訓對接、企業轉型升級與技術服務對接,推動閩西職業技術學院提升社會服務水平。

                      (五)本科高校加快退出高職教育。2013年起,本科高校逐年壓縮高職教育招生計劃,除農林、醫藥衛生等特殊專業外,不再招收成人??茖W生。

                      二、推進高職院校招生改革

                      (六)提高高職來自中職的生源比例。從 2013 年起,由閩西職業技術學院組織中期選拔,從中職學校(含技工學校)完成二年級學業的學生中選拔部分學生進入高職學習;擴大中職學校推薦優秀應屆畢業生免試就讀高職院校試點范圍,加強制造、電子信息、交通運輸、醫藥衛生、農林牧漁等產業發展急需緊缺人才培養。

                      (七)開展注冊入學試點。從 2013 年起,支持閩西職業技術學院面向省內外普通高中畢業生,開展注冊入學試點。

                      (八)改革五年制高職招生辦法。從 2013 年起,改變五年制高職由省統一劃定錄取線的辦法,由閩西職業技術學院根據不同地區生源情況,和各設區市教育局協商確定錄取線,并自主確定生源計劃和招生專業。支持閩西職業技術學院與省內外中職學校聯合舉辦五年制高職教育,自主確定生源計劃和招生專業。

                      (九)改革成人教育招生辦法。允許閩西職業技術學院面向中職學生或社會人員,在省教育考試院統一指導和組織下,單獨組織考試招收成人??茖W生。

                      (十)拓展辦學空間。支持閩西職業技術學院在工業園區、開發區或大中型企業舉辦分校、教學點和培訓中心。

                      三、構建職業教育人才培養立交橋

                      (十一)擴大專升本辦學規模。爭取到 2015 年,高職專升本比例提高至20%。允許獲得省職業院校技能大賽一等獎、全國職業院校技能大賽三等獎及以上的高職畢業生免試入讀一般本科高校。

                      (十二)開展應用型本科人才培養試點。根據我市及各縣(市、區)主導產業、特色產業急需緊缺人才培養的需要,支持閩西職業技術學院選擇高職精品專業與本科高校開展聯辦應用型本科專業試點,面向本市生源,以本科二批次錄取,聯合培養本科層次應用型人才。支持閩西職業技術學院與本科高校聯辦成人教育本科專業。

                      (十三)開展聯合培養專業碩士試點。在工學、醫學、農林和藝術類等領域,支持校際聯合開展“3+2+2”(三年制高職+兩年本科+兩年碩士)、“5+2+2”培養專業碩士試點(五年制高職+兩年本科+兩年碩士),聯合開展“3+4”(三年制高職+四年本碩連讀)、“5+4”(五年制高職+四年本碩連讀)??破瘘c本碩連讀試點。

                      (十四)推進職業教育集團化辦學改革。開展職教集團法人制試點,建立董事會或理事會實質性工作機構,培育建設股份制職教集團。

                      (十五)推進中高職一體化辦學改革試點。支持閩西職業技術學院在制造、電子信息、土建、水利、醫藥衛生、農林牧漁、輕紡食品、旅游、工藝美術等建設一批五年制辦學示范專業群。爭取到2015年,高職生源的40%來自中職。

                      (十六)推進招工招生一體化改革試點。支持閩西職業技術學院與大中型企業面向具有高中學歷畢業生或企業中級工及以上在職員工,開展招工招生一體化改革試點。

                      (十七)推進對外合作辦學。支持閩西職業技術學院和國(境)外高水平大學聯辦應用型本科專業。支持閩西職業技術學院和國(境)外高水平職業院校、教育機構、企業開展多種形式的合作辦學。

                      四、支持高職院校提升辦學水平

                      (十八)加強示范性高職院校建設。高度重視、全力支持閩西職業技術學院的國家骨干高職院校建設工作,爭取在辦學實力、教學質量、管理水平進入全國高職院校先進行列,在高技能人才培養、職業技能培訓、應用技術研究與成果推廣上發揮帶頭示范和輻射作用。

                      (十九)實施高職院校教師素質與教學能力提高規劃。到2015年,閩西職業技術學院組織完成200名專業骨干教師參加國外、國內和企業頂崗培訓,培養10名高職專業帶頭人。支持閩西職業技術學院加強雙師型教師隊伍建設,加大招聘企業專才和能工巧匠工作力度,符合政策規定的優先予以入編,進一步推進兼職教師聘任教學系列專業技術職務工作。

                      (二十)實施高職院校專業水平提升計劃。到2015年,重點支持閩西職業技術學院建設10個左右與產業發展緊密結合的示范專業,提升服務產業發展能力。

                      (二十一)實施高職院校教材建設工程。支持閩西職業技術學院與行業企業合作,組織編寫體現新知識、新工藝、新技術的專業核心課程教材、實訓教材和五年制高職專業教材。

                      (二十二)實施高職院校實訓基地建設計劃。到2015年,支持閩西職業技術學院與企業共建10個左右融實踐教學、產品生產、社會服務與培訓、技能鑒定為一體的生產性實訓基地。各縣(市、區)、龍巖經濟技術開發區,各新區、園區、行業主管部門和行業協會應支持閩西職業技術學院在企業建設一批接受學生實習實訓和員工職業技能培訓的專業性實訓基地。

                      (二十三)支持高職院??蒲泄ぷ?。各縣(市、區)人民政府、市教育局、科技局和行業主管部門應在科研項目立項、經費安排等方面支持閩西職業技術學院開展科研工作,建設 應用技術工程中心,提升科研服務水平。支持閩西職業技術學院成立高職研究機構,加強高職理論和實踐研究。

                      (二十四)開展高職院校對口幫扶。采取走出去、請進來的方式,加強閩西職業技術學院專業建設、師資隊伍建設和實驗室實訓基地建設,并選派優秀管理干部和中青年骨干教師到兄弟高職院校掛職鍛煉,幫助學校提升辦學水平。

                      五、加大對高職院校辦學支持力度

                      (二十五)提高生均撥款水平。根據教育部、財政部《關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃,加快高等職業教育改革與發展的意見》(教高〔200614號),閩西職業技術學院生均預算內撥款水平2013年達到6000元,2014年達到7000元,2015年達到8000元。

                      (二十六)支持緊缺和艱苦專業建設。到 2015 年,將機械設計制造類、機電設備類、自動化類、水上運輸類、汽車類、電子信息類、紡織服裝類、化工技術類、農業技術類、林業技術類、畜牧獸醫類、水產養殖類、水文與水資源類、水利工程類、水土保持與水環境類和電力技術類專業生均撥款定額系數提高到1.5。將臨床醫學類、醫學技術類、表演藝術類和學前教育專業生均撥款定額系數提高到 2.0。閩西職業技術學院應設立相應專業獎學金和減免學費,增強生源吸引力。

                      (二十七)設立發展專項資金。市政府2014年起至2018年,每年安排教育費附加3000萬元,共1.5億元,支持閩西職業技術學院開展示范性高職院校、師資培訓、專業帶頭人、示范專業、教材、實訓基地、應用技術工程中心等重大項目建設和用于貼息化債。

                      (二十八)支持辦學基礎設施建設。市政府按閩西職業技術學院發展規模和辦學標準優先安排用地計劃,支持校園建設。對閩西職業技術學院用于教學和師生生活的征地、基建,減免水電增容、人防工程、環保排污、商業網點、城市維護等各項配套費。原則同意閩西職業技術學院分期分批征用原龍巖化工廠生活區、部分生產廠區約155畝,和曹溪下寮村、浮蔡村、石粉村集體所有制用地91畝,共246畝地作為學院發展用地。

                      (二十九)落實校企合作政策。鼓勵支持企業參與發展職業教育,推動建立校企共享人才、技術、信息資源,聯合開展人才培養培訓、產品研發和技術服務的合作機制。進一步落實《財政部、國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》(財稅〔200439號),對閩西職業技術學院開展技術轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所取得的技術性服務收入,暫免征收企業所得稅;落實《財政部、國家稅務總局關于企業技術創新有關企業所得稅優惠政策的通知》(財稅〔200688號),對企業與閩西職業技術學院開展產學研結合,研發新產品、新技術、新工藝所發生的技術開發費,予以稅前扣除;落實《財政部、國家稅務總局關于公益救濟性捐贈稅前扣除政策及相關管理問題的通知》(財稅〔20076 號),對企業或個人資助或捐贈閩西職業技術學院用于教學和技能訓練活動的資金或設備費用,符合公益性捐贈條件的,實行稅前扣除。

                      (三十)優化發展環境。各縣(市、區)人民政府,龍巖經濟技術開發區,各新區、園區管委會,市直各單位,各高等院校,中央、省、市屬企業要根據實際,研究制訂具體措施,形成共同支持閩西職業技術學院發展的環境。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,大力宣傳高等職業教育在加強內涵建設,服務地方和產業、行業、企業發展取得的成績和先進經驗,營造有利于高職教育發展的輿論環境。要積極推進閩西職業技術學院標準化建設,建立行業、企業、科研機構等多元參與的評估制度,推動高職教育健康發展。

                      

                      龍巖市人民政府

                                         2013721


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